中共運城市廣播電視臺黨組 關于巡察整改情況的通報

2019年01月21日 15:28:54 | 來源:運城視聽網
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根據市委統一部署,2018年3月26日至6月30日,市委第二巡察組對我臺進行了巡察。2018年8月23日,市委第二巡察組向我臺反饋了巡察意見,實事求是地指出我臺黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性地提出了整改意見建議。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、深化思想認識,切實提高抓好巡察整改的政治站位

巡察組反饋意見后,我臺黨組高度重視,態度鮮明,黨組書記認真履行第一責任責任,立即主持召開專題會議,組織大家認真學習市委關于巡察整改工作的有關精神和巡察反饋的意見建議。通過學習,大家統一了思想、提高了認識,一致認為巡察是對我臺的一次“政治體檢”,巡察組反饋的問題實事求是、客觀公正,提出的意見建議具有很強的針對性和可操作性,要照單全收,誠懇接受,積極認領;紛紛表態,要堅決貫徹落實市委關于巡察整改工作的有關要求,始終堅持把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,不折不扣、一項不漏地抓好整改落實。

(一)壓實領導責任。為加強對全臺巡察整改工作的領導,第一時間成立了整改工作領導小組,黨組書記任組長,各黨組成員任副組長,辦公室、財務科、人事教育科、黨委辦公室、總編室、各節目生產部門負責人和各支部書記為成員。領導小組下設辦公室,黨組成員、副臺長黃建國和王海峰擔任辦公室主任,具體負責整改日常工作,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

(二)分解落實責任。經多次完善,形成了《中共運城市廣播電視臺黨組關于落實市委第二巡察組反饋意見的整改方案》和“三個清單”,明確了整改內容、整改措施、責任領導、責任部門、責任人和整改時限,使責任更加明晰、措施更加具體,保證了整改事項“件件有方案、事事有人抓”。黨組成員主動認領、帶頭整改,各責任部門和責任人按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐件研究整改,確保了整改工作順利推進。

(三)嚴格責任追究。建立臺賬,采取對賬銷號制度,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留盲區、不留死角,確保巡察反饋問題件件有回音,事事有落實。對整改到位的,要求他們總結經驗,建立健全規章制度,杜絕問題“反彈”;對整改不力的,堅決“回爐”,要求他們深刻剖析問題產生的癥結所在,制定科學可行的整改辦法,確保按時整改到位;對應付了事的,堅決追究問責,重新整改。

二、堅持問題導向,逐條逐項認真進行整改

針對黨的領導弱化方面的3個問題6項整改任務,具體整改落實情況如下:

(一)關于“黨組領導核心作用發揮不夠”問題的整改情況

   1.政治領導作用未充分發揮,黨員政治教育抓不實。

整改情況:4月19日,臺黨組對《中共運城市廣播電視臺黨組議事規則》進行了修訂完善,進一步強化了黨組領導核心作用,加強了黨組對全臺工作的領導,尤其是對意識形態、三重一大、黨建和黨風廉政建設及涉及全臺改革發展穩定工作的領導。8月23日,臺黨組對《運城市廣播電視臺黨組理論中心組學習制度》進行了修訂完善,進一步規范了黨組理論中心組學習,黨組成員以身作則、以上率下,帶頭學習了習近平在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話、全國宣傳思想工作會議精神、《中國共產黨紀律處分條例》、市委第73次常委(擴大)會議精神等等。

整改到位情況:已整改到位。

2.“圍繞中心、服務大局”意識不強。

整改情況:認真學習傳達貫徹中央及省、市委重要會議、重要文件精神及重大安排部署。臺黨組年初研究制定了全臺宣傳工作計劃,印發了《運城市廣播電視臺2018年宣傳報道方案》;每季度專題研究一次宣傳工作,制定季度宣傳工作要點,印發了《關于做好2018年第三季度宣傳報道工作的通知》。編委會每月至少召開一次宣傳例會,認真學習傳達貫徹上級宣傳精神、宣傳要求等,并及時制定宣傳報道方案印發各節目部門。印發了《創建國家文明城市宣傳報道方案》、《慶祝改革開放40周年宣傳報道方案》。各節目部門分別組織學習落實,統籌把握節奏,有計劃有步驟地開展宣傳報道工作。新聞中心每十天制定一次宣傳報道要點,各頻道(電臺)每周召開一次學習策劃會,各欄目圍繞宣傳重點,堅持“三貼近”,深化“走轉改”,組成采訪小分隊,深入基層一線,大力改進文風,創新話語表達,豐富傳播形態和傳播樣式,深入采訪報道。總編室每月對各節目部門的落實情況進行督查,及時總結宣傳報道工作,梳理亮點特色,并于每月5日前以書面形式報各黨組成員。

整改到位情況:已整改到位。

3.抓脫貧攻堅工作不力。

整改情況:根據單位實際和幫扶工作要求,對兩個幫扶工作隊進行了人員調整,重新選派政治素質高,業務能力強的黨員干部擔任“第一書記”和工作隊隊員。今后我們將不定期深入幫扶村進行督查,在抓早、抓小、抓常上下功夫,促使干部在脫貧攻堅中得到鍛煉成長,作風持續轉變,以干部作風轉變助力脫貧攻堅。 

整改到位情況:已整改到位。

(二)關于“意識形態工作亟待加強”問題的整改情況

1.工作責任制落實不到位。

整改情況:運城市廣播電視臺作為黨和政府的喉舌,始終堅持黨媒姓黨,自覺擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。一是認真落實意識形態工作責任制。圍繞中心、服務大局,唱響主旋律、壯大正能量、提振精氣神,為大運城建設凝心聚力。二是充分利用黨組理論中心組學習、三會一課、主題黨日活動等,進一步加強思想教育工作,讓全臺干部職工牢固樹立馬克思主義新聞觀。三是加強陣地建設。完成融媒體平臺建設,加快傳統媒體與新媒體的融合進度,打造形態多樣、手段先進、覆蓋多端的新興主流媒體,不斷提升運城廣電的傳播力、引導力、影響力和公信力。四是嚴把政治關。進一步重申了“三級審片”制度,確保全臺節目導向正確。

整改到位情況:已整改到位。

2.干部隊伍思想作風有待加強。

整改情況:7月20日,黨委辦公室給各黨支部發放了《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》讀本,要求各黨支部利用三會一課、主題黨日活動組織黨員干部認真學習;8月30日,邀請市委講師團團長李昭陽給全體黨員上黨課,詳細解讀了《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》;9月4日,黨委辦公室印發了《關于認真學習習近平在全國宣傳思想工作會議上講話精神的通知》,要求各黨支部組織黨員干部認真學習全國宣傳思想工作會議精神,人人談體會、人人寫心得。今后,我們將堅持利用“三會一課”、主題黨日活動等,組織全體黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷用科學理論武裝黨員干部頭腦,使廣大黨員干部堅定馬克思主義理想信念。

整改到位情況:已整改到位。

(三)關于“創新意識和擔當精神不足”問題的整改情況

整改情況:一是“走出去、請進來”,學習借鑒兄弟單位的先進經驗和做法,組織精干人員成立小分隊,開展“點對點、專業化”的學習考察,開闊眼界、拓寬思路,把好的經驗和做法學到手、引回來、用起來。二是落實市委常委會議精神,進一步深化了改革。經過八個多月的努力,融媒體平臺10月份正式上線試運行,構建了新的宣傳平臺,極大提升了運城廣電的傳播力、引導力、影響力和公信力。

整改到位情況:已整改到位。

針對黨的建設缺失方面的6個問題17項整改任務,具體整改落實情況如下:

(一)關于“黨建責任制落實有差距”問題的整改情況

1.臺黨組主要負責人“抓好黨建就是最大政績”觀念不牢,重業務輕黨建,未能做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同考核。

整改情況:臺黨組牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,切實把黨建工作扛在肩上、抓在手上,以創建黨建示范單位為契機,全面系統地梳理了黨建工作存在的問題與不足,加強組織領導、完善各項制度、強化落實舉措,讓我臺的黨建工作有了一個質的飛躍。4月3日,黨組會議傳達學習了市直機關黨的工作會議精神,聽取了近期黨建工作有關情況;5月10日,黨組會議傳達學習了市委黨建工作領導小組會議精神,研究成立了黨建工作領導小組,全面加強了對全臺黨建工作的領導;7月10日,黨組會議聽取了上半年黨建工作匯報,研究部署了下半年黨建工作。目前,完成了黨員活動主陣地建設,其它工作有序推進。今后,我們將切實履行全面從嚴治黨主體責任,黨組會議每年年初專題研究制定年度黨建工作計劃,每季度聽取一次黨建工作匯報,研究解決工作中存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,真正做到以黨建為引領,與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

整改到位情況:已整改到位。

2.班子成員未能承擔起分管部門黨建工作的領導責任。

整改情況:今年,我臺被市直工委列為創建黨建示范單位。在創建活動中成立了領導包聯組,根據黨組分工,各黨組成員分別包聯兩個黨支部,每月對所包聯黨支部的黨建工作進行一次檢查指導。

整改到位情況:已整改到位。

3.有的黨務干部對黨建工作思想不重視、業務不熟悉、制度不落實,開拓進取、干事創業激情不足,不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在,黨員的先鋒模范作用發揮不足。

整改情況: 6月29日,邀請市直工委統戰部長樊紅才對黨務干部進行了黨建知識輔導;支部委員都參加了市直工委在黨校舉辦的專題培訓;9月7日,結合檢查評比,黨委對黨務干部進行了黨建知識培訓。支委委員、黨小組長通過授課學習、座談交流,履行本職工作能力得到了極大提高。

整改到位情況:已整改到位。

(二)關于“三會一課落實不到位”問題的整改情況

1.會議記錄簡單敷衍。

整改情況:5月24日印發了《臺黨委關于規范組織活動記錄的通知》,進一步明確了會議記錄的格式和要求,每月對會議記錄進行一次檢查,杜絕了會議記錄格式不規范、內容不完整的問題。

整改到位情況:已整改到位。

2.組織活動缺乏細致認真。

整改情況:臺黨委每季度對全臺黨建工作進行一次檢查指導。6月21日、9月7日,臺黨委先后組織召開了“黨務工作檢查評比會”,黨組成員、黨委委員、支委委員、黨小組長對各黨支部黨建工作進行交叉檢查,并當場提出各黨支部在黨建工作中存在的問題和不足。隨后,黨委辦公室對各黨支部存在的問題和不足的整改情況進行督查。

整改到位情況:已整改到位。

3.個別支部弄虛作假。

整改情況:前幾年,個別黨支部平時工作不細致,會議記錄不規范,在時間順序上不符合要求。黨委專門對組織委員進行了培訓,每月對各黨支部“三會一課”落實情況進行一次督查、匯總,并將落實情況報市直工委。

整改到位情況:已整改到位。

(三)關于“民主生活會質量不高”問題的整改情況

1.領導班子民主生活會自我剖析不深不透,查找問題敷衍了事,互相批評蜻蜓點水,缺鋒芒,少“辣味”,既不紅臉也不出汗。

整改情況:認真學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。按照規定程序,臺黨組于9月4日上午在八樓會議室召開了巡察整改專題民主生活會,市委巡察辦、市委第二巡察組、市紀委監委第六執紀監督室、駐市委宣傳部紀檢監察組有關人員參加了會議?;嶸?,黨組成員緊扣主題,直面問題,認真剖析,摒棄“老好人”思想,嚴肅開展了批評和自我批評,“辣味”十足,真正達到了紅臉出汗的目的。

整改到位情況:已整改到位。

2.支部組織生活會也存在次數不夠,質量不高等問題。

整改情況:按照“組織生活會一般每半年或一年召開一次,也可根據需要隨時召開”的要求,臺黨委及時下發了《支部工作手冊》,要求各黨支部近期召開一次組織生活會。10月15日前各黨支部已按流程召開了組織生活會。

整改到位情況:已整改到位。

(四)關于“黨組織換屆不規范”問題的整改情況

1.換屆不及時。

整改情況:建立支部換屆提醒制度,對屆滿到期的支部提前3個月下達換屆通知,逾期不換屆的支部在全臺通報批評并限期整改。現各黨支部已完成了換屆工作,不存在屆滿而未換屆的情況。

整改到位情況:已整改到位。

2.換屆選舉弄虛作假。

整改情況:嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序進行選舉,規范會議記錄。臺黨委派人全程參與監督。

整改到位情況:已整改到位。

3.選舉人數未達到規定要求。

整改情況:9月7日,黨委辦公室對黨務干部進行了黨建業務知識培訓,支委委員、黨小組長42人參加了培訓。通過培訓,黨務干部基本掌握了黨組織的基礎知識和基本制度。以后臺黨委和各黨支部將嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序和要求進行選舉,有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四方可進行選舉。

整改到位情況:已整改到位。

(五)關于“黨費管理不到位”問題的整改情況

1.賬目混亂。

整改情況:9月28日,黨組會議根據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》第二十三條:“黨費的具體財務工作由各級黨委組織部門內設的財務機構或者同級黨委的財務機構代辦。必須指定專人負責,實行會計、出納分設。黨費會計核算和會計檔案管理,參照財政部制定的《行政單位會計制度》執行?!鋇墓娑?,議定:黨費移交財務科代管;財務科指定專人負責,實行會計、出納分設;嚴格執行《事業單位會計制度》。10月8日完成了移交工作。

整改到位情況:已整改到位。

2.未設專戶。

整改情況:已于2016年8月設立了銀行專戶。收繳的黨費全部以黨委名義存入黨費專戶。

整改到位情況:已整改到位。

3.使用不規范。

整改情況:9月28日,黨組會議根據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》第二十條:“使用和下撥黨費,必須集體討論決定,不得個人或者少數人說了算?!鋇墓娑?,議定:黨費支出須經黨委集體研究討論決定,堅持專款專用。

整改到位情況:已整改到位。

(六)關于“選人用人不規范”問題的整改情況

1.干部調整工作不細致不認真。

整改情況:組織人員認真學習了《運城市科級干部選拔任用工作規定》。在今后的干部調整中,認真執行《運城市科級干部選拔任用工作規定》,嚴格履行各項程序,特別是考察環節,對考察對象德、能、勤、績、廉、學等方面的情況進行分析評價。并通過對考察人員進行培訓,規范文字表述,全面、客觀地反映考察對象的主要特點。

整改到位情況:已整改到位。

2.超職數配備干部。

整改情況:我臺超職數配備干部屬于歷史遺留問題。根據2002年“三定”方案(運政辦發(2002)9號),核定新聞綜合頻道職數4名,廣播中心職數4名,網絡中心職數4名;2012年新“三定”方案(運編辦發(2012)51號)對上述三個部門的職數進行了核減,變為新聞綜合頻道職數3名,廣播中心職數3名,網絡中心職數3名,造成了超職數配備干部3名。2017年干部調整中,已將新聞綜合頻道、廣播中心所超職數消化。網絡中心將進行雙向改造、機構改革,其所超職數將于2019年12月底前消化。

整改到位情況:2019年12月前整改到位。

3.臨時用工不規范

整改情況:2017年,我臺根據兩辦《關于印發<運城市廣播電視臺深化改革的實施意見>的通知》(廳字﹝2017﹞23號)精神,實行了完全頻道(率)制改革,頻道、電臺成為獨立的生產和經營主體。改革后,自辦欄目數量和日均自辦節目總時長基本翻了一番。為完成節目制作任務,各頻道、電臺自主面向社會招聘了一些臨時人員。針對改革中出現的這一新問題,臺黨組先后于3月14日、5月29日召開會議進行了專題研究,議定:臺里委托頻道、電臺總監與勞務派遣公司簽訂勞務派遣合同;勞務派遣公司根據各頻道、電臺用工需求派遣人員,并與派遣人員簽訂用工合同;勞務派遣人員工資不得低于運城市最低工資標準等。

整改到位情況:已整改到位。

針對全面從嚴治黨不力方面的3個問題10項整改任務,具體整改落實情況如下:

(一)關于“落實主體責任不力,壓力傳導不夠”問題的整改情況

1.對全面從嚴治黨認識不足。

整改情況:4月3日,黨組會議聽取了近期黨風廉政建設有關情況,駐市委宣傳部紀檢監察組組長董亞強通報了下一階段紀檢監察工作的重點;7月10日,黨組會議聽取了上半年黨風廉政建設工作匯報,研究部署了下半年黨風廉政建設工作。今后,我們將切實履行全面從嚴治黨的主體責任,黨組會議每年年初研究制定本年度黨風廉政建設工作計劃,每季度聽取一次黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況,研究解決工作中存在的問題和不足,安排部署下一階段的黨風廉政建設和反腐敗工作。

整改到位情況:已整改到位。

2.管黨治黨責任缺失。

整改情況:5月10日,黨組會議傳達學習了市委黨建工作領導小組會議精神,成立了運城市廣播電視臺黨建工作領導小組,全面加強了對全臺黨建工作的領導。研究制定了黨建和黨風廉政建設責任清單,并層層簽訂了責任書,嚴格執行年初定責、年中督責、年末述責的責任落實機制,確保黨要管黨、全面從嚴治黨的責任落到實處。

整改到位情況:已整改到位。

3.壓力傳導明顯不夠。

整改情況:年初,制定黨組成員與干部職工年度談心談話計劃,并嚴格執行;黨組成員認真履行“一崗雙責”,對分管部門的黨風廉政建設工作經常進行監督檢查,與分管的部門負責人、黨員干部和職工經常談心談話并認真做好談心記錄。黨委辦公室對黨組成員履行“一崗雙責”和談心談話計劃情況進行督促檢查。

整改到位情況:已整改到位。

(二)關于“駐臺紀檢組政治站位不高,監督責任嚴重缺失”問題的整改情況。

1.駐臺紀檢組“三轉”不到位。

整改情況:根據紀檢監察機構改革精神,駐臺紀檢組已撤銷。運城市廣播電視臺由新成立的駐市委宣傳部紀檢監察組監督。改革后,“三轉”已到位。

整改到位情況:已整改到位。

2.對市電視臺長期存在的違紀違規問題不制止,監督乏力。

整改情況:駐市委宣傳部紀檢監察組將認真履行監督責任,對廣播電視臺進行全面監督檢查,在抓早、抓小、抓常上下功夫,發現苗頭性、傾向性問題立即處理,營造風清氣正的工作環境。

整改到位情況:已整改到位。

(三)關于“財務管理混亂”問題的整改情況

1.財務會計制度缺失。

整改情況:下屬企業已按有關規定建立健全了財務管理制度。臺財務科對下屬企業的財務運行情況進行監管。

整改到位情況:已整改到位。

2.違規領取績效工資。

整改情況:2017年,我臺根據兩辦《關于印發<運城市廣播電視臺深化改革的實施意見>的通知》(廳字﹝2017﹞23號)精神,實行了完全頻道(率)制改革;進行績效考核,實行基本工資+績效工資;根據經營情況,自主制定績效工資標準和考核辦法。巡察組指出這一問題后,我臺立即停發。同時,針對這一改革中出現的新問題,認真研究,進行了規范。

整改到位情況:已整改到位。

3.違規擔保。

整改情況:2015年11月,與遠東宏信(天津)融資租賃有限公司簽訂擔保合同,為下屬藍星廣播電視網絡傳輸公司提供擔?;竦玫氖酆蠡刈餿謐首飭蘅?500萬元現已全部歸還完畢。今后將不再為任何單位或企業擔保。

整改到位情況:已整改到位。

4.違規發放津補貼。

整改情況:巡察組指出這一問題后,我臺本著“邊巡邊改、立說立行”的原則,立即進行了糾正。

整改到位情況:已整改到位。

5.往來款項清理不及時。

整改情況:6月26日,黨組會議根據《事業單位會計制度》對需清理的往來款項逐個進行了研究,現已清理到位。

整改到位情況:已整改到位。

三、下一步工作打算

經過兩個月的集中整改,巡察整改工作取得了初步成效和階段性成果。下一步,我臺將繼續按照市委和市委巡察辦的要求,舉一反三,鞏固和深化巡察整改成果。

一是落實“兩個責任”。臺黨組將切實履行全面從嚴治黨的主體責任,落實黨風廉政建設責任制,層層壓實責任,層層傳導壓力,確保將黨要管黨、全面從嚴治黨的責任落到實處。駐市委宣傳部紀檢組認真落實監督責任,強化責任擔當,嚴肅查處各類違紀違法問題,在全臺上下營造風清氣正的工作環境。

二是繼續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,切實把我臺巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位。

三是健全長效機制。針對巡察組反饋的問題,我們要舉一反三、全面排查,深刻剖析問題產生的癥結所在,建立完善各項制度。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保發揮實效;對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞;對不適應新形勢、不符合實際的制度,進一步規范完善,防止問題反彈。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0359—2339015

郵政信箱:運城市紅旗東街4500號

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                                                                             中共運城市廣播電視臺黨組

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